אפוטרופסות וייפוי כוח מתמשך

מסמך משפטי שבו אדם בגיר ממנה מראש מיופה כוח שיטפל בענייניו אם בעתיד לא יוכל לקבל החלטות בעצמו, כל עוד הוא מבין את משמעות המסמך בעת החתימה. המכשיר הוסדר בתיקון 18 משנת 2016 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962. הוא יכול לחול על עניינים רכושיים, אישיים ורפואיים, כולם או חלקם, לפי בחירת הממנה. החתימה נעשית בפני עורך דין שעבר הכשרה ייעודית, והמסמך מופקד אצל האפוטרופוס הכללי.

אין מחיר אחיד, וטווח מקובל הוא כמה אלפי שקלים ליחיד וגבוה יותר לזוג. העלות נגזרת ממורכבות המקרה, מהיקף ההנחיות המקדימות וממספר התחומים שהמסמך מכסה. מומלץ לברר מראש מול עורך הדין מה כולל שכר הטרחה, והאם הוא חל גם על עדכון או הפקדה.

רק עורך דין שעבר הכשרה ייעודית של האפוטרופוס הכללי וקיבל הרשאה לכך, ובלבד שאין לו עניין אישי בייפוי הכוח. הממנה עצמו צריך להיות בגיר ולהבין את משמעות המסמך ותוצאותיו בעת החתימה. ייפוי כוח בעניינים רפואיים בלבד ניתן לעריכה גם בפני בעלי מקצועות נוספים בתחום הבריאות.

כשהממנה אינו מסוגל עוד להבין ולהחליט בעניינים שלשמם נערך, לפי התנאים שקבע מראש. הוא אינו נכנס לתוקף בהחלטה חופשית של מיופה הכוח לבדו ואינו מותנה בקביעה פורמלית של אובדן כשרות משפטית. הממנה יכול לקבוע בעצמו את התנאים, למשל חוות דעת רפואית; בהיעדר תנאי מפורש נדרשת חוות דעת מומחה רפואי לצד הצהרת מיופה הכוח.

ייפוי כוח מתמשך נערך מראש ביוזמת האדם עצמו ומשקף את רצונו ובחירתו, ואילו אפוטרופסות היא הליך משפטי הננקט לרוב ביוזמת צד שלישי ומסתיים במינוי בידי בית המשפט. בייפוי כוח מתמשך נשמרת שליטתו של האדם; במינוי אפוטרופוס מעורבים ומפקחים בית המשפט והאפוטרופוס הכללי. מאז הרפורמה החוק מעדיף חלופות מגבילות פחות, וייפוי כוח מתמשך הוא המרכזית שבהן.

כן, הממנה רשאי לבטלו בכל עת כל עוד הוא מבין את משמעות הביטול, לפני כניסתו לתוקף ואחריה. הביטול נעשה בהודעה בכתב למיופה הכוח ובהודעה לאפוטרופוס הכללי. גם בית המשפט מוסמך לבטל ייפוי כוח בעילות כמו ניצול, מרמה או השפעה בלתי הוגנת.

הוראות שהממנה כותב מראש כדי להנחות את מיופה הכוח כיצד לפעול בנושאים מסוימים בעתיד. הממנה יכול לפרט הנחיות מחייבות וברורות או להותיר למיופה הכוח שיקול דעת רחב, והן יכולות לנגוע לעניינים רכושיים, אישיים או רפואיים. ניסוח מדויק ומאוזן נעשה בליווי עורך הדין העורך את המסמך.

כן, ללא הפקדה אצל האפוטרופוס הכללי ייפוי הכוח אינו תקף. ההפקדה נעשית לרוב באופן מקוון בידי עורך הדין, מתעדת את קיום המסמך ומאפשרת לאתרו בעת הצורך. עד שהייפוי נכנס לתוקף הוא נשמר ואינו פעיל.

כן, ניתן להגיש לבית המשפט לענייני משפחה בקשה למינוי אפוטרופוס לאדם בגיר שאינו מסוגל עוד לדאוג לענייניו הרכושיים או האישיים. בית המשפט נעזר בתסקיר של שירותי הרווחה, ולאחר המינוי האפוטרופוס הכללי מפקח על תפקוד האפוטרופוס. מאז הרפורמה המינוי נחשב מוצא אחרון, ובית המשפט בוחן תחילה אם קיימת חלופה מגבילה פחות.

גוף במשרד המשפטים האחראי, בין היתר, על הפקדת ייפויי כוח מתמשכים ועל פיקוח על אפוטרופוסים שמינה בית המשפט. אצלו מופקד ייפוי הכוח המתמשך, ואליו מדווחים על כניסתו לתוקף או על ביטולו. בתחום האפוטרופסות הוא בוחן דיווחים ופועל להגנת האדם שמונה לו אפוטרופוס.

שלושה תחומים: עניינים רכושיים הנוגעים לנכסים, כספים והתחייבויות; עניינים אישיים הנוגעים לרווחה ולצרכים יומיומיים; ועניינים רפואיים הנוגעים לטיפול הרפואי. אפשר לכלול את כולם או רק חלקם, ולכל תחום הממנה מגדיר את היקף הסמכויות וההנחיות.

הדרך שנותרה היא פנייה לבית המשפט בבקשה למינוי אפוטרופוס, הליך ארוך שמעורבים בו בית המשפט, שירותי הרווחה והאפוטרופוס הכללי. האדם עצמו אינו שותף לבחירת מי שינהל את ענייניו. בדיוק בשל כך החוק מעודד עריכה מוקדמת של ייפוי כוח מתמשך, שמותירה את ההחלטה בידי האדם בעודו כשיר.